Problemen & scenario’s van aanpak
De Handreiking Handhaving biedt besturen van volkstuinvereniging ondersteuning. Het bevat 10 scenario’s met stappenplannen zodat besturen tot een zo correct mogelijke naleving en handhaving kunnen komen. Dossieropbouw is hierbij van belang.
10 scenario’s van problemen met aanpak
Scenario 1 – niet naleven Kwaliteitseisen, Statuten of reglementen
In dit scenario wordt toegelicht hoe besturen kunnen omgaan met leden die de Kwaliteitseisen, Statuten of reglementen niet naleven.
Het gaat hier om relatief ‘simpele’ overtredingen zoals wanbetaling, geluidsoverlast, niet houden aan algemene regels. De ‘zwaardere’ overtredingen staan in de volgende scenario’s.
Scenario 2 – negeren bouwvoorschriften
Bij de nieuwe huurovereenkomst zijn zowel in de Kwaliteitseisen als in de aparte bijlage Bouwvoorschriften duidelijke afspraken over bouwwerken op volkstuinen.
Alle leden moeten hieraan voldoen. Indien dit niet gedaan wordt, geeft dit scenario een stappenplan voor handhaving.
Scenario 3 – illegaal overnachten en permanente bewoning
Er mag van 1 april tot 1 november overnacht worden op volkstuinen. In de winter is overnachten niet toegestaan. Verder is permanente bewoning niet toegestaan.
De gemeente heeft toegezegd dat besturen, na het doorlopen van het stappenplan, uiteindelijk Bouw- en Woningtoezicht kunnen inschakelen voor handhaving.
Scenario 4 – onenigheid binnen het bestuur
Soms lopen meningsverschillen tussen bestuursleden uit de hand en ontstaat er onenigheid en/of onwerkbaarheid.
Dit scenario biedt suggesties en stappen voor het herstel van de samenwerking of het respectvol scheiden van wegen.
Scenario 5 – bedreigingen en geweld
Dit scenario geeft helderheid over wanneer er sprake is van ernstige bedreiging waarvoor de politie of BOA’s ingeschakeld moeten worden.
En wanneer het gaat om milde bedreiging waarbij andere stappen genomen worden om tot oplossing van de situatie te komen.
Scenario 6 – overlast en verstoring van de openbare orde
Dit stappenplan helpt te onderscheiden welke acties je moet ondernemen bij milde overlast of ernstige overlast. Bij ernstige situaties moet de politie of andere overheidshandhavers ingeschakeld worden.
Scenario 7 – diefstal en inbraak
Bij diefstal en inbraak moet de politie ingeschakeld worden en aangifte gedaan.
Scenario 9 – gebruik verenigingsgebouw
De gemeente vraagt in de volkstuinvisie om ‘inclusief” en ‘intensief’ gebruik van volktuinvoorzieningen. VTV’s lopen dan wel tegen beperkingen aan.
Dit scenario geeft enige toelichting.
Scenario 10 – verbod op houtkachels
Met ingang van de nieuwe huurovereenkomst (met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2024) mogen er geen nieuwe houtkachels meer geïnstalleerd worden. Vanaf 1 januari 2026 is het niet langer toegestaan om houtkachels te stoken.
De handhaving hiervan is nog niet helder.