Probleem scenario 7 – diefstal en inbraak

Bij diefstal en inbraak moet de politie ingeschakeld worden en aangifte gedaan.

Stappenplan bij probleem scenario 7

diefstal en inbraak

  • Hieronder een stappenplan bij het handhaven op volkstuinverenigingen van bovengenoemd scenario.
    Er zijn 10 scenario’s met stappenplannen. Dat kan zijn op het niet-naleven van gemeentelijke Kwaliteitseisen (die onderdeel zijn van de huurovereenkomst met de vereniging en waaraan alle leden zich moeten houden), de Statuten en reglementen. Maar ook andere kwesties zoals onenigheid, bedreiging, criminaliteit, verhuur en houtkachels. Kies het juiste scenario.

  • Uitgangspunt is dat alle leden op de hoogte kunnen zijn van de Kwaliteitseisen, Statuten en reglementen (via website of mailing) en dat zij beseffen dat lidmaatschap van de volkstuinvereniging inhoudt dat je je hieraan houdt. Zorg dus voor goede communicatie.

  • Ga in dit stappenplan telkens een stap verder als voorgaande stap niet het gewenste resultaat opgeleverd heeft.

  • Zorg voor goede dossiervorming door vastlegging van gesprekken, archivering van brieven, beslissingen in notulen van bestuursvergaderingen etc. zodat in geval je naar de rechtbank moet, de vereniging sterk staat met een zorgvuldig gevolgd stappenplan en bijbehorende documentatie.

Opmerkingen naar aanleiding van het Handhavingskader

  • In het document Handreiking Handhaving wordt gesproken over een ‘federatie’. Daarmee wordt een overkoepelend orgaan bedoeld waar alle volkstuinverenigingen terecht kunnen voor ondersteuning. Deze federatie is er (nog) niet. Ook wordt gesproken over een ‘juridisch bureau’. Dat is er (nog) niet.
    In de tekst op deze website zijn ‘federatie’ en ‘juridisch bureau’ vervangen door ‘platform’. De meeste volkstuinverenigingen zijn aangesloten bij het Platform Rotterdamse Volkstuinen of de Rotterdamse Autonome Parken. Wellicht kunnen die (tegen betaling) ondersteuning bieden.

  • De gemeente Rotterdam heeft aangegeven dat de Handreiking Handhaving ‘een levend document’ is. Waarschijnlijk kom je dingen tegen die in jullie situatie niet helemaal passend zijn, waarvoor een betere oplossing is, of dingen die niet kloppen. Het is aan elke vereniging zelf om melding te maken van wensen en suggesties bij de gemeente om een volgende versie van het Handhavingskader beter te maken. Meld ze ook voor deze website, hier verzamelen wij bij Tips alle suggesties zodat iedereen weet wat er al gemeld is.

  • In de tekst zijn soms delen schuingedrukt. Dit zijn wijzigingen die al aangebracht zijn op de originele tekst ter verduidelijking, zodat die meegenomen kunnen worden in een volgende versie van het Handhavingskader. In de blokken met de stappen zijn de zinnen completer uitgeschreven dan in het schema uit de Handreiking Handhavingskader, zonder schuingedrukt te zijn.

De stappen

1.

Politie bellen bij heterdaad

Indien de dader op heterdaad betrapt wordt, zal direct de politie worden ingeschakeld. Bel 112.

2.

Aangifte doen

Bij diefstal en/ of inbraak wordt door de tuinder aangifte gedaan bij de politie. Het bestuur ondersteunt daarbij.

3.

Vervolgstappen

Indien de dader een tuinder blijkt te zijn wordt er contact opgenomen met een juridisch adviseur om mogelijke vervolgstappen te bespreken.

4.

Eindresultaat

De vereniging heeft voldaan aan haar naleving.

Toelichting op het stappenplan

Partijen

Bestuur van de volkstuinvereniging/politie versus leden of derden.

Introductie

Diefstal en inbraak. Er is diefstal en/of inbraak op het volkstuinpark.

Preventieve acties

De kwaliteitseisen, het Omgevingsplan en de regels van de vereniging zijn helder gecommuniceerd en altijd beschikbaar. De vereniging zorgt voor informatievoorziening, bijvoorbeeld via een website of digitaal via een e- mail. Kijk voor meer info op Goede communicatie.

Regelmatig wordt er een afspraak gemaakt door een van de bestuursleden met de toezichthouder (wijkagent) en een rondje over het park gelopen.

Indien het gewenst is kunnen er ook camera’s worden geïnstalleerd door de vereniging. Een vereniging mag in principe camera’s ophangen voor toezicht, maar dit moet wel gebeuren in overeenstemming met de privacywetgeving in Nederland, met name de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). De AVG is de Europese wetgeving die de bescherming van persoonsgegevens regelt. Als een vereniging camera’s wil ophangen voor toezicht, moet zij ervoor zorgen dat dit voldoet aan een aantal voorwaarden:

  1. Rechtmatigheid van de verwerking: De vereniging moet een rechtmatige grondslag hebben om de camera’s te gebruiken. Dit kan gebaseerd zijn op het gerechtvaardigd belang van de vereniging, de uitvoering van een overeenkomst, een wettelijke verplichting, toestemming van de betrokkenen, of een andere wettelijke grondslag.
  2. Transparantie: De vereniging moet de aanwezigheid van camera’s duidelijk kenbaar maken aan de betrokkenen, bijvoorbeeld door het plaatsen van duidelijke borden. Mensen moeten op de hoogte worden gesteld van het feit dat er cameratoezicht is en wie verantwoordelijk is voor de verwerking van de beelden.
  3. Doelbeperking: De camera’s mogen alleen worden gebruikt voor het specifieke doel waarvoor ze zijn geïnstalleerd, bijvoorbeeld het bewaken van eigendommen of het waarborgen van de veiligheid van de leden en bezoekers.
  4. Minimale gegevensverwerking: De vereniging moet ervoor zorgen dat de camera’s niet meer gegevens verzamelen dan nodig is voor het beoogde doel. Ook moet de bewaartermijn van de beelden redelijk zijn en de gegevens moeten adequaat worden beveiligd.
  5. Rechten van betrokkenen: Personen die worden gefilmd door de camera’s hebben bepaalde rechten, zoals het recht op inzage in de verzamelde beelden, het recht op rectificatie of verwijdering van onjuiste beelden, en het recht om bezwaar te maken tegen de verwerking in bepaalde situaties.

Schakel altijd even met een jurist voordat u hiertoe overgaat.

NB: Particuliere camera’s mogen alleen opgehangen worden met als doel de bescherming van eigendommen. Daarbij mag maar een beperkt deel van de openbare ruimte in beeld worden gebracht om de privacy te beschermen van mensen in de openbare buitenruimte. Het is dus essentieel dat een vereniging zich bewust is van de privacyregels en ervoor zorgt dat het cameratoezicht in overeenstemming is met de AVG. Als de vereniging niet voldoet aan de wettelijke vereisten, kan dit leiden tot juridische gevolgen en boetes.

Indien het gewenst is kunnen er ook regelmatig ’s avonds controle rondjes gemaakt worden door een wijkagent. Aan de statuten of aan het huishoudelijk reglement wordt toegevoegd dat indien de politie moet worden ingeschakeld voor de handhaving, het desbetreffende lid geroyeerd kan worden.

Toelichting op de stappen

Stap 1 – Politie inschakelen bij heterdaad

Wanneer de dader op heterdaad wordt betrapt zal er gelijk geschakeld worden met de politie via 112. De politie zal het verder oppakken.

Stap 2 – Aangifte doen

Wanneer de dader niet op heterdaad betrapt wordt zal de tuinder waarbij ingebroken is aangifte doen bij de politie. Dit zal moeten gebeuren ook in het licht van de verzekeringen. Het bestuur zal een ondersteunende taak op zich nemen door het lid te ondersteunen in zaken aangaande de verzekering.

Stap 3 – Vervolgstappen

Indien de dader een tuinder* blijkt te zijn wordt er contact opgenomen met een juridisch adviseur om mogelijke vervolgstappen te bespreken.

Eindresultaat

(volgens het Handhavingskader) Vereniging heeft voldaan aan haar naleving. De vereniging heeft tevens een dossier opgebouwd van de gemaakte stappen.

*Ook voor personen die diefstal plegen bestaat de wens betreffende een zwarte lijst of om elkaar hierover te informeren. Dit stuit op privacybezwaren en vereist nadere uitwerking.

Verantwoordelijkheid

De eerstverantwoordelijke is de tuinder/burger zelf, deze is zelf verantwoordelijk om zich overeenkomstig de wet- en regelgeving te gedragen. Het bestuur van de volkstuinvereniging dragen de verantwoordelijkheid voor de preventieve maatregelen zoals hierboven beschreven. De politie draagt de verantwoordelijkheid voor het repressief handelen, in de handhaving van dergelijke scenario’s.